同心同德，攻坚克难2020年是全面建成小康社会和十三五规划收官之年,是脱贫攻坚决战决胜之年,也是攻坚克难的拼搏之年。
一年来，全市上下始终坚持以习近平总书记考察云南重要讲话精神为纲和魂，坚决打好两场战役，全力守住六保底线，加快建设美丽保山，大力加强产业建设，积极优化发展环境，全面推进社会建设,在大战大考中交出了优异答卷。全面建设社会主义现代化新征程已经开启，我们必须以更加坚定的信心和更加昂扬的斗志，拿出开局就要决战，起步就要冲刺的状态，咬定青山不放松，脚踏实地加油干，加快构建社会主义现代化保山新格局，奋力谱写好高质量跨越发展新篇章。
预祝大会圆满成功! 责任编辑：钱秀英 编辑：钱秀英。2021年是实施十四五规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，是中国共产党成立100周年。回望十三五，我们砥砺奋进，步履铿锵。开好这次大会，对于把十四五美好愿景和二○三五年远景目标书写在保山大地上，动员和组织全市人民同心同德、拼搏进取，确保各项工作都开好局、起好步具有十分重要的意义。新征程要有新气象，新时代要有新作为。
五年来，全市经济社会发展取得丰硕成果，十三五规划目标基本实现，全面建成小康社会、脱贫攻坚取得决定性成就,经济实力跃升晋级，产业体系不断健全，城乡面貌焕然一新，基本建设显著加强，改革开放多点突破，民生福祉全面改善，平安建设亮点频现。站在十四五新起点上，承载保山人民的美好愿望，市四届人大七次会议开幕了。第六，贯通融合各项监督，不断增强监督治理效能。
推动纪检监察干部自觉接受最严格的约束和监督，做实做细日常监督。全会提出，2021年纪检监察工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，学习贯彻十九届中央纪委五次全会、省纪委十届六次全会精神，增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，坚持稳中求进工作总基调，准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对纪检监察工作的新要求，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，有力推动党中央决策部署有效落实，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化建设，切实加强干部队伍建设，为保山十四五开好局提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。全会认真学习、深刻领会习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话。围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等重大决策，围绕巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果、加快滇西辐射中心建设等重点任务，督促推动全市各级党组织特别是党委（党组）主要负责人切实担负起全面从严治党的政治责任。
赵德光同志在市纪委四届六次全会上的讲话，全面深入分析全市推进全面从严治党面临的形势和问题，为全市2021年党风廉政建设和反腐败工作指明了方向、提出了要求。第三，锲而不舍深化作风建设，营造干事创业新风正气。
探索建立不同巡察板块上下联动的工作机制，开展以县力量市统筹为主要方式的交叉巡察，规范对村（社区）巡察的工作路径，着力构建上下联动工作格局提案涵盖我市经济、政治、文化、社会、生态文明建设各个领域，内容丰富，重点突出，观点鲜明，建议精准，充分体现了政协委员和政协各参加单位心系发展、情系民生的真挚情怀和强烈的使命担当。市委宣传部、市教育体育局、市林草局、市文化和旅游局、市交通运输局、市住房城乡建设局、市生态环境局、市水务局等单位高度重视、落实责任、深入调研、广泛协商，有力推动了提案办理和落实。各党派团体、市政协各专委会、政协委员通过提案高质量履职，各承办单位高质量办理，社会各界高度关注、高频参与，凝心聚力推动提案工作高质量发展。
另一方面通过开展提案办理协商、督查、视察等，协助党和政府多做宣传政策、理顺情绪、化解矛盾的工作，把党的主张转化为社会各界的自觉行动，让提案履职更有温度、更具厚度，成为建言资政和凝聚共识的生动实践。但也要看到，提案工作还存在建言针对性不强、跟踪落实力度不够、成果转化不充分、知情明政服务渠道畅通不够等问题，需要认真研究解决。力求实现提出提案由重数量向重质量转变，办理提案由重答复向重落实转变，提案服务由常规性向制度机制的创新转变，不断拓展提案工作领域，丰富提案工作内涵，提升提案工作价值，推动提案工作高质量发展。（三）创新工作方法，提案办理实效进一步增强。
召开提案征集会议，指导各民主党派、工商联、政协各专门委员会以及各县（市、区）政协将年度调研、视察、协商、监督等综合履职成果转化为集体提案，发掘关注同类提案，统筹打造精品提案。市委、市政府高度重视政协提案工作。
政治建设类17件，占9.66%。市政府召开市人大代表建议和市政协提案交办会，制发《关于认真做好人大代表建议和政协提案办理工作的通知》，召开常务会议专题研究政协提案办理工作，向市政协常委会议通报建议案、提案办理情况。
三、2021年提案工作意见2021年是中国共产党成立100周年，也是十四五规划开局之年，做好提案工作意义重大。开通提案快速通道。留作参考的C类14件，占7.95%。打造智慧政协提案板块。（一）坚持全局定位，构建提案工作新格局。在智慧政协网络平台公开提案内容，各承办单位在门户网站公开提案办理结果，在《保山日报》公布重点提案及办理结果，接受社会监督。
加强对提案工作的领导和统筹谋划，构建全体政协委员、政协各参加单位、各专门委员会、各党政部门、社会各界广泛关注和参与的多维度、常态化提案工作新格局。（四）健全工作机制，服务保障进一步优化。
（三）坚持提质增效，实现提案工作新发展。市委、市政府、市政协领导领衔督办重点提案已成为常态，市委书记赵德光领衔督办《关于将易罗池、龙王塘等城市供水水源及中心城区自备水源恢复为城市生态用水的建议》，市长杨军领衔督办《关于对史迪威公路北线（保山腾冲猴桥）进行维护推介的建议》，市政协主席董礼书领衔督办《关于尽快打通两区断头路的建议》等重点提案。
编印《市政协四届三次会议提案选编》，引导委员在深入调研、认真思考的基础上提出有针对性和可行性的提案。把提案工作作为政协履行职能的有力抓手，纳入政协履职的各方面和全过程。
坚持建言资政和凝聚共识双向发力，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，落实到提案的提出、审查、办理、反馈全过程。其中：经济建设类67件，占38.07%。一年来，政协提案工作不断创新发展，建言资政作用充分发挥。各位委员，新阶段、新任务对政协提案工作提出新要求。
在用好用活智慧政协提案板块、健全提案履职评价体系、加大提案宣传公开力度上下功夫。充分利用政协宣传舆论平台，在《人民政协报》《云南政协报》以及人民政协网等省级以上媒体刊载提案工作稿件，在《保山政协》刊物和保山市政协网站开设提案工作专栏。
（二）坚持双向发力，引领提案工作新实践。建立提案组初审、提案委主任复审、提案委组成人员会审的三审立案机制，邀请市委和市政府督查室参加立案审查，规范全会期间提案审查程序，正确处理提案数量与质量的关系，加大撤案和并案力度，从源头上严把审查立案关，切实提高提案质量。
坚持围绕全市改革发展大局和人民福祉谋划提案工作，着眼推进政协履职提质增效部署提案工作，推动形成融调研、视察、协商、监督于一体的提案履职综合成果，充分发挥提案工作在履行政协职能和服务大局中的优势和作用。提案问题及建议得到解决和采纳的A类149件，占84.66%。
组织委员视察《关于尽快打通两区断头路的建议》《关于宣传打造梁金山故居为爱国主义基地的建议》等提案办理情况，进一步推动提案成果落地见效。推动建立了党委、政府、政协共同交办机制，在提案审查时提出提案承办单位，按照归口管理的原则把提案分别交市委办公室和市政府办公室，由市政府办公室牵头召开提案分办会，协商确定提案承办单位，之后由市委、市政府和市政协共同召开提案交办会，现场把提案交各承办单位办理。制定出台了《保山市政协委员（常委）年度履职量化考核办法》，将委员提案履职作为重要考核指标进行量化考核。引导委员把提案工作纳入全年履职重点和履职全过程，征集提案选题线索85条，分别印送住保省政协委员、市政协委员及政协各参加单位参考。
一、2020年提案工作总体情况市政协四届五次会议以来，市政协委员、各参加单位和各专门委员会，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面贯彻落实中央、省、市委政协工作会议精神，聚焦我市高质量跨越发展的重大问题、打赢脱贫攻坚战的紧迫问题、全面建成小康社会的重要问题、人民群众关注的民生问题，积极通过提案履职建言，共提交提案181件，其中大会提案162件，平时提案19件。围绕市委四届九次全会提出的目标任务和我市十四五规划，聚焦构建社会主义现代化保山新格局的短板问题、增强人民群众获得感幸福感安全感的现实问题，一方面畅通渠道、完善机制、创新形式，引导各界委员进一步强化责任担当，通过提案有序表达意见诉求，写好委员作业，积极建言资政。
根据反馈意见，提案者对办理结果表示满意176件，满意率100%。提案交由63个承办单位办理，均在规定时限内办复。
二、提案工作主要做法一年来，常委会认真贯彻落实习近平总书记关于提案不在多而在精办理提案要实事求是的指示精神，充分发挥人民政协专门协商机构重要作用，以提高提案质量、增强办理实效、优化服务保障为主线，推动提案工作创新发展。优化升级提案网上办理系统，录入市政协一届一次至四届五次会议提案3508件及答复件，推动提案在提交、审查、交办、答复、反馈等环节线上动态管理，实时跟踪查询办理进程，互动交流办理意见，提案办理透明度和工作效率不断提高。
